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农业部:着力探索农产品质量安全工作长效机制
来源: 农业部
2008年01月22日

    围绕着农产品专项整治的各项任务和目标,农产品专项整治着力开展了六个方面的工作
  一是迅速部署安排,因地制宜地确定农产品专项整治目标和任务全国专项整治电视电话会议后,农业部牵头立即成立了包括农业部国家发改委公安部商务部海关总署工商总局质检总局环保总局等8个部门组成的农产品整治组,并迅速抽调人员集中办公同时,成立了以孙政才部长为组长的农业部农产品质量安全专项整治领导小组,负责统筹协调专项整治工作,统一部署有关重大行动各成员单位根据国务院产品质量和食品安全领导小组的安排,结合农产品质量安全实际状况,农产品整治组迅速制定了《农产品整治组工作实施方案》《农产品质量安全专项整治工作具体实施方案》,明确了农产品专项整治的四个目标三个重点六项行动,提出了12个100%具体工作指标20个阶段性目标同时,中央纪委监察部驻农业部纪检组监察局发出通知,要求各级农业部门纪检监察机构在专项整治中要切实履行好纪检监察职责各部门各行业各地区根据国务院方案和农产品整治组工作方案的要求,均成立了领导组织机构,结合工作实际,迅速行动,精心部署,进一步细化实化本部门本行业本地区的工作方案,确保各项整治任务分工明确,责任到单位到人
  二是加强督导检查,全面推动农产品专项整治向纵深发展为落实属地责任,推动专项整治纵向到底横向到边,孙政才部长等多位部领导带队,先后赴16个省(区)开展了25次督查活动,检查指导各地农产品质量安全专项整治工作农产品整治组有关成员单位先后派出100个督查组,赴30个省区市的县基地市场,督导地方深入开展农产品整治工作同时,各省(区)农业等有关部门负责人也亲自带队赴基层督查,推进农产品专项整治工作全面向县乡和生产基地延伸从督导情况看,各级党委政府均已将农产品质量安全工作摆上重要议事日程,专项整治措施抓得紧落得实,全国除西藏外,30个省(区)均已将整治工作100%延伸到县
  三是突出关键环节,切实加强对农业投入品生产基地和批发市场的监管农业部门坚持堵疏结合,加强农药尤其是高毒农药的市场监管,撤销了7家企业11个高毒农药的登记许可,启动了“全国农药监督管理网络联动系统”,加大高毒农药查处收缴力度在环保部门的大力支持下,农业部全力督促,各地共同努力,收缴的高毒农药已经全部销毁,破解了近十年来一直没有得到很好解决的难题农业和工商部门引导和督促17万个涉及农产品的市场100%建立了索证索票制度,73.7万公斤不合格农产品被及时退市,全国工商机关还查处了不合格农产品案件1911起质检部门加强对农资生产的监督检查,查处违法案件23644起农业部门加强对饲料生产企业的监督检查,各地共检查饲料生产企业15833家,查处违法违规企业140家,检测饲料中违禁药品2002批次,合格率达98.9%开展了兽药清查活动,加大了对兽药违法案件的督办力度各地检查了兽药生产使用单位30103家,兽药抽检合格率提高了2个百分点对全国52件阳性水产品生产企业进行了严肃查处同时,加大了无公害农产品绿色食品和有机食品等“三品”基地的监督检查,各地共检查“三品”生产基地6428个,抽查获证企业8963家,产品18464个,“三品”质量合格率平均超过98%撤销了存在严重质量安全问题的48个基地(企业)的产地(产品)证书,责令248家管理不规范的企业限期整改,彻底扭转了农产品认证企业重认证轻管理的倾向,维护了品牌产品信誉推动农产品市场落实质量安全自检责任,各地不仅将大中城市农产品批发市场纳入监测范围,山东等地还将监测面扩大到县级城市农产品批发市场
  四是强化培训服务,坚持把标准化生产技术送到田间地头送到农民手中为加快农业标准制修订和地方标准向行业标准转化的步伐,农业部发布了农药残留限量及检测方法农产品产地编码农产品追溯编码兽药残留和转基因生物安全检测方法等325项农产品质量安全标准加大标准化实施力度,积极推行现代农业生产模式,大力推广清洁生产技术,指导农民专业合作组织农产品生产经营企业和种养大户普遍建立生产经营档案,完善操作规程,加强规范化管理,充分发挥其对农户标准化生产的示范带头作用会同中国科协等16个部门颁布了《农民科学素质教育大纲》,明确了农民科学素质教育的主要内容整治期间,组织编制了《农产品质量安全人人有责》《高毒农药替代产品和使用技术》《饲料安全食品安全》宣传挂图,组织印发45万多份,向农民发放《农业部就农资问题致全国农民的公开信》,全国共发放2077万份,指导农民科学选购和合理使用农资,编写并发放了《食用农产品安全消费80问》《饲料安全100问》《农产品安全生产基本知识》《水产养殖病害防治手册》《渔药安全使用控制和管理》等系列丛书35万多册,加强了教育培训和技术指导力度据不完全统计,各地已印制各种宣传材料3621万份,指导培训农民4000多万户
  五是广泛宣传引导,营造全社会关心农产品质量安全的良好氛围围绕专项整治的目标和任务,农业部和各地组织了形式多样的宣传活动与全国人大农委法律委国务院法制办联合召开了《农产品质量安全法》实施一周年座谈会,乌云其木格副委员长出席讲话2007年9月10月和2008年1月,在国务院新闻办先后三次召开以农产品专项整治为主题的新闻发布会,高鸿宾副部长通报农产品专项整治情况并回答了中外记者的提问2007年11月下旬,高鸿宾副部长先后接受中央电视台《新闻调查》和《今日关注》栏目关于农产品质量安全问题的访谈全国畜牧业系统开展了“畜产品安全到乡村”活动全国农产品整治组印发农产品专项整治简报78期,向国务院产品质量和食品安全专项整治领导小组办公室网站报送信息319条,在中央及地方媒体发布信息1100余条在农业部门户网站“中国农业信息网”和涉农行业网站开辟“农产品专项整治”专栏,发布信息800余条,并开通“在线直播”,制作“科学实用投入品,农资打假保安全”网上访谈
  六是及时总结经验,着力构建农产品质量安全监管长效机制坚持边整治边总结边规范,在完成国务院方案确定的目标任务基础上,农业部着力探索农产品质量安全工作长效机制,先后出台了七个部门规章和办法2007年11月24日,在湖南长沙召开了“全国农产品专项整治座谈会”,交流各地在专项整治中探索的好经验好做法,专题研讨建立农产品质量安全监管长效机制各地结合实际,不断创新工作思路,努力健全体制机制上海市利用IC卡互联网等信息技术,建立起了从生猪定点屠宰场批发市场配送企业到标准化菜市场的食用农产品流通全程信息追溯系统辽宁省颁布实施了全国首部地方性水产品质量安全政府规章———《水产品质量安全管理办法》,从全过程遏制水产品污染贵州省颁布了《农产品质量安全条例》,禁止农产品生产企业农民专业合作经济组织在生产过程中使用违禁农业投入品等7种行为

 
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