食品安全“五大工程”和“四大体系”建设已初见成效　

　　深圳构筑食品安全绿色屏障　

　　核心提示　

　　《关于加强深圳市食品安全监督管理的议案》是２００５年召开的市四届人大一次会议确定的１号议案。　

　　２００５年，深圳市政府以办理《关于加强我市食品安全监督管理议案》为契机，提出建设食品安全“五大工程”和“四大体系”建设，同时推进食品安全品牌战略。“五大工程”包括：一是农产品基地建设工程，到２００８年，深圳市消费的主要农产品６０％来自生产基地；二是副食品加工基地建设工程，建立一批现代化的食品生产加工企业；三是生猪定点屠宰与肉品流通体制改革工程，推动肉品品牌经营；四是工业区食堂整顿与建设工程，到２００８年，能基本满足全市工业区工人６０％以上的安全就餐需求；五是食品流通现代化工程，重点推进标准化程度较低的初级农产品的流通组织现代化。“四大体系”是指食品安全监管体系、食品安全检验检测体系、食品安全信用信息体系和食品安全法规体系。　

　　三年来，我市食品安全“五大工程”和“四大体系”建设已初见成效。工业区食堂的规模化经营解决了来深建设者的后顾之忧，农贸市场升级改造让市民真正感受到了实惠，品牌猪肉和品牌豆制品的推广推进了食品企业品牌化的进程。　

　　１．工业区食堂规模化　

　　位于莲塘工业区的“建辉大食堂”是我市成立的首家工业区食堂。现在该食堂已经成为我市工业区食堂的“样板”。记者看到这里不仅卫生消毒设备齐全，洗碗间、洗菜间、操作间一应俱全，还配有空调、阅报栏、电视等设备。“一份萝卜牛腩只要５元，消费满７元还可以送例汤一份”……窗明几净的食堂让来深建设者吃得放心，吃得舒心。　

　　附近一家工厂的小刘告诉记者，两年前附近还没有建食堂时，自己与同事只能在路边的小店解决“一日三餐”。小刘说，“在路边小摊上吃饭，不仅卫生条件不好，而且饭菜的质量也非常差。”２年前，建辉大食堂建成后，小刘与同事们很快就摆脱了苦恼。据介绍，现在每到中午分批来建辉大食堂就餐的人达４０００多人。附近的居民和学校的学生目前也都成了建辉大食堂的常客。一位居民告诉记者，“在大食堂里吃饭，省心、满意”！居民们也向记者夸赞：“建辉大食堂建立以后，周围的环境好多了，路边小食摊不见了，脏乱的现象也不见了。”记者在采访中还了解到，由于建辉大食堂社会效果和经济效果都反映良好，该食堂投资人目前已在其他工业区陆续投资了３家工业区食堂。　

　　深圳建设的成绩离不开千百万来深建设者的辛勤劳动，为此，深圳市委市政府把解决数百万来深建设者就餐难的问题纳入了重要议事日程。市政府出台《关于加强我市食品安全监督管理议案的办理方案》后，开始实施“工业区食堂整顿与建设工程”建设，并明确市卫生局为此项工程的总牵头协调单位，负责工程实施的组织和推进工作，及时协调解决工程进行中的具体问题，加快从根本上解决工业区工人就餐场所和就餐安全保障问题。　

　　据介绍，“工程”开展之前，全市在工业区工厂就业的工人约３３６万，全市近１９０万名工业区工人无固定就餐场所。同时，大部分工业区存在较多无证经营的饮食摊档，给我市工业区劳务工的饮食安全带来很大隐患。三年来，我市共整顿、新建各类工业区食堂７１７９家，整治工业区周边饮食店９７２３家，工业区工人安全就餐人数近３２８万人，占全市工业区总人数的９０．３％。我市目前已经建立了以企业自建食堂、工业区管理部门举办食堂为主，餐饮配送单位配送、周边规范餐饮门店为补充的来深建设者安全就餐供应和保障体系。工业区食堂也逐渐走向规模化，来深建设者的就餐问题得到了有效解决。　

　　工业区食堂整顿与建设工程是一项复杂的社会工程，牵涉面广。各区政府作为落实本辖区工业区食堂整顿与建设工程的责任单位，加强了组织协调工作，并根据辖区具体情况，出台多项措施来调动各方面的力量支持和参与此项工程的建设。　

　　记者在采访中了解到，目前，罗湖、南山和盐田等区先后以区政府文件的形式出台了优惠政策，以鼓励社会力量兴办劳务工集体食堂。其中罗湖区出资为建辉等７家食堂配备了１６套电视和ＤＶＤ，并安排了９万元专项资金，为部分新建工业区食堂配备餐具消毒设备和不锈钢餐具。南山区政府拨款４０万，对１３家社会力量兴办工业区公共大食堂及配送企业和４０名对推动工业区食堂整顿与建设工程表现突出的先进个人进行了表彰，以扩大该项工作的社会影响，吸引、激励社会各方面力量进入该项工程；盐田区向工业区食堂赠送了３４台电视和１５台ＤＶＤ，并减免了餐具消毒检测检验费。　

　　此外，福田、宝安和龙岗区政府还免费为工业区食堂法定代表人和负责人进行食品卫生知识专项培训，有针对性地宣传法律法规、卫生管理和预防食物中毒等方面的食品卫生知识。各有关部门也启动绿色通道，特事特办，加快程序办理速度，并主动为企业提供技术指导，切实帮助企业解决实际困难。　

　　各区卫生部门也免收了预防性评价费和卫生检测费，以减轻企业负担，鼓励建设平价食堂，为来深建设者提供经济、安全、卫生的食品。